习近平总书记指出：“针对我国经济发展环境、条件、任务、要求等方面发生的新变化，党的十八届五中全会提出要树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出来的，集中反映了我们党对我国经济发展规律的新认识，同马克思主义政治经济学的许多观点是相通的。”今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要努力克服疫情影响，做好当前和接下来的经济工作。在新发展理念指引下，我们要坚定信心、奋勇前进，集中力量办好自己的事情，如期实现既定的目标任务，推动中国经济实现高质量发展。
首先，新发展理念是深思熟虑的重大决断。发展理念是发展行动的先导，从根本上决定着发展成效乃至成败。对于我国这样一个具有深厚历史基础、超大人口规模的国家而言，树立什么样的发展理念、引领什么样的发展实践关乎前途命运。发展是解决我国一切问题的基础与关键，我们党探索社会主义建设规律，极为重要的方面就是随着发展水平的不断进步、发展环境的不断变化，推动发展理念不断实现突破与创新。从社会主义建设时期的“集中力量发展社会生产力”，到改革开放时期的“发展是硬道理”，再到“发展是党执政兴国的第一要务”以及科学发展观，中国共产党不断深化对发展问题的认识，推动了党的发展理念与时俱进。
实践持续推进，认识不断深化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深刻分析国内外发展大势、正确运用经济社会发展规律、科学破解我国发展中的突出矛盾与问题的基础上，创造性地提出了新发展理念。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党的十九大报告明确强调将“坚持新发展理念”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，更加彰显其重要的理论意义与实践价值。2019年12月召开的中央经济工作会议把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在突出位置，鲜明提出“新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展”，具有很强的现实针对性和工作导向性，从经济社会发展的战略全局高度指明了新时代我国发展的战略方向。
其次，新发展理念是真正管用、真正有效的发展理念。新发展理念管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展的环境、条件、任务、要求等发生了一系列新变化。新发展理念作为行动的指挥棒、发展的度量衡，正引领我国朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的方向迈进。
近年来，面对复杂严峻的国内外形势，全党全国坚持贯彻新发展理念，优化经济结构、转变发展方式，引领我国发展取得历史性成就、发生历史性变革。一是实施创新驱动发展战略。2019年中国创新能力居全球第14位，排名连续4年上升，我国科技创新能力正在从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。一些重要领域跻身世界先进行列，如今正向着科技强国的目标大步迈进。二是区域发展协调性增强。深入实施乡村振兴战略，以五大重大国家战略为引领、四大区域板块为支撑，构建起高质量发展的区域协调发展新格局。三是美丽中国建设稳步推进。污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量总体改善，生态环境保护成果显著。四是全面开放新格局加快形成。在“一带一路”倡议带动下，我国推出一系列高质量对外开放新举措，如优化区域开放布局、探索建设自由贸易港、举办中国国际进口博览会等，并且积极参与全球经济治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献。五是各类保障和改善民生政策举措密集出台，脱贫攻坚取得决定性成就。教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生事业持续取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
实践充分证明，我国之所以实现了发展质量与效益的不断提升，其关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引科学的发展方向。新发展理念是符合当代中国发展实际、真正管用、真正有效的发展理念。新时代推动经济社会发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。
最后，要坚定不移贯彻新发展理念，铸就高质量发展新引擎。新发展理念集中反映了中国共产党对经济社会发展规律认识的深化，为解决我国发展面临的问题提供了根本遵循。当前，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期正是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。此次新冠肺炎疫情对全球经济带来了巨大的影响，世界经济增长持续放缓，外部不稳定性不确定性增加，全球动荡源和风险点显著增多。愈是面对国内外风险挑战，就愈是要坚定不移贯彻新发展理念，坚定发展信心，在攻坚克难中不断实现高质量发展。
贯彻新发展理念，必须强化问题导向，切实增强行动自觉。我们应当深刻理解贯彻新发展理念的重要性和紧迫性，顺应社会主要矛盾变化，把注意力集中到解决各种不平衡不充分发展的问题上。贯彻新发展理念不能仅仅停留在口头上，更应该真正落到实处，让践行新发展理念成为思想自觉与行动自觉。
贯彻新发展理念，就要坚持系统思维方式，确保把新发展理念贯穿到经济工作的全过程。新发展理念是一个整体，五大方面既有各自的科学内涵，更是一个相互联系、彼此支撑的有机整体。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。因此，我们必须全面系统把握新发展理念，在实践中让各方面形成合力。坚持创新发展，解决好发展动力问题，让创新驱动力不断提升；坚持协调发展，解决好发展不平衡问题，让发展的协调性不断增强；坚持绿色发展，解决好人与自然和谐共生问题，让生态竞争力不断提高；坚持开放发展，解决好发展内外联动问题，让经济开放程度不断提升；坚持共享发展，解决好民生领域的“短板”问题，着力在脱贫攻坚、增加居民收入、改善民生等方面取得新进展。只有把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程，才能真正发挥新发展理念的引领作用，形成整体效果，发挥系统优势。
贯彻新发展理念，要切实抓好落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。新发展理念不仅是对发展理论的重大创新，更是推动我国实现高质量发展、建设现代化经济体系的行动指南。要让新发展理念真正落地生根，关键在党。面对贯彻新发展理念和推动高质量发展的艰巨任务，一方面，要遵循经济社会发展规律，重大政策的出台和调整要进行综合影响评估；另一方面，要尽快建立与新发展理念和高质量发展相适应的统计指标体系，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，充分激发和调动广大干部干事创业的积极性。各级领导干部要进一步解放思想、更新观念，努力提高贯彻新发展理念的能力与水平，以真抓实干不断开创发展新局面。
大道至简，实干为要。坚持新发展理念，既是我国实现高质量发展的现实要求，也是在世界百年未有之大变局下的主动选择。虽然国内外形势正在发生深刻复杂变化，但我国发展仍处于重要战略机遇期，中国经济发展的前景仍然十分光明。我们坚信，“贫困的最后堡垒”必将在决胜脱贫攻坚中被彻底攻克，实现中华民族伟大复兴的步伐必将在全面建成小康社会过程中激越铿锵。
（作者系东北师范大学马克思主义学部副部长、教授，教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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