政协委员南存辉携17份提案上两会：建议修订《公司法》为企业自治放权

新《公司法》的修定颁布，被视作企业基层民主获得提升，企业章程将成公司“宪法学”。人民大学法学系专家教授、博导刘俊海曾发文，在我国应推动破产法全方位智能化，全方位重视和激励企业客观基层民主。

全国人民代表大会常委会、工商联副书记、中国电器工业生产协会主席、正泰集团老总南存辉，本次报名参加两会一口气提前准备了16份提议，包括产业发展规划、相关法律法规、体制机制创新、推动区域发展等四大层面。在其中，他号召相关部门修定《公司法》，授予公司大量的自治权，认同股权有限责任公司推行双向公司股权结构。

南存辉告知新闻记者，本次报名参加两会的提议是其在2020年关键紧紧围绕法制经营环境、民企复工复产、总工会隶属同乡会改革创新和发展趋势、法制企业基本建设、公司劳务关系及同乡会协商等专题讲座在全国各地多地调查后提前准备的。南存辉觉得，我国市场经济体制已发展趋势到较高质量，激起公司魅力、完善现代企业整治规章制度，必须允许公司在企业章程中针对內部整治事宜开展充分的意思基层民主。

做为以电力工程新能源技术为主导业的正泰集团，本次两会上南存辉的绝大多数提议紧紧围绕能源转型、碳中和等进行。南存辉表表明，将立足于自身了解的行业，紧紧围绕政策法规、现行政策、运用等出谋划策，包含一些“受制于人”的技术性等提意见。

进一步权力下放公司基层民主

在《关于修订“公司法”公司治理条款》的提议中，南存辉提及，自1993年施行《公司法》至今，经历数次改动，陆续完成了注册资金从认缴出资额制到认缴出资额的改革创新、撤销多余的我国干涉、上市企业股份回购规章制度的健全等转型。《公司法》的历年来改动进一步提升了公司治理结构的实效性，针对我国市场经济体制的平稳和发展趋势具有了服务保障的功效。

但一些条文也还存有牵制要素，长期以来针对企业组织架构有关标准的管教性规定过高，而市场经济体制的发展趋势决策了不一样公司中间的差别越来越大，对公司治理结构多样化的要求愈来愈高，必须法律方面进一步为企业的意思自治增权。

在我国现行标准《公司法》在企业组织架构的设定、权力和运作等层面是以强制要求为主导，企业开展意思自治的室内空间尚需进一步扩宽。现阶段英、美、法、日等市场经济体制比较活跃性的我国，在破产法的管理体制有关标准上都给与企业充足的自治权，容许企业独立明确內部整治权力区划、管理决策受权、大会集结程序流程等事宜，进而推动了该国经济发展的进一步活跃性。我国市场经济体制已发展趋势到较高质量，激起公司魅力、完善现代企业整治规章制度，必须允许公司在企业章程中针对內部整治事宜开展充分的意思基层民主。

南存辉提议，在组织架构设定、权力、运作标准等层面授予企业大量的自治权。比如将《公司法》第二章第二节“组织架构”中相关股东大会、股东会和职工监事的集结程序流程、通告规定、举办時间等组织架构运作的要求尽量设定为任意性要求，容许企业章程随意承诺；针对股东会总数、执行董事和公司监事的任职期及其是不是能够连任等组织机构和权力事宜也设定为任意性要求，容许企业意思自治。

认同股份有限公司双向股份

南存辉还提及，创业创新的发展趋势和金融市场改革创新，对双向公司股权结构等独特股份制度管理明确提出了新要求。

现阶段纽约市、中国香港、马来西亚等全世界很大的证交所容许上市企业采用双向公司股权结构，该构造在国外已合理运作近近百年，吸引住了很多全世界知名企业美国上市。在我国科创板上市已容许尤其表决权股权的制度管理，为股权有限责任公司开展双向公司股权结构分配出示了有利的先验性试着，以实践经验证明了双向公司股权结构的创新能力和可行性分析。双向公司股权结构的引进在维持企业经营模式的可靠性和长期性整治心愿的基本上，能合理抵挡恶意收购，更多方面上激起创业人和高管运营的激情，对公司治理结构实效性产生巨大提升。

双向公司股权结构(Dual-Class Share Structure)也称之为二元公司股权结构、双向股份制，是一种根据分离出来现金流量和决策权而对企业推行合理操纵的合理方式。差别于同股同权的规章制度，在双向公司股权结构中，股权一般被区划为高、低二种选举权。高选举权的个股有着大量的决定权。

2018年4月份，港交所公布IPO最新政策，容许双向公司股权结构企业上市。

南存辉表明，科创板上市改革创新中的尤其表决权股权的制度管理，为股权有限责任公司开展双向公司股权结构分配出示了有利的先验性试着，以实践经验证明了双向公司股权结构的创新能力和可行性分析。因而他提议，认同股权有限责任公司推行双向公司股权结构，可将《公司法》目前的第一百零三条“公司股东参加股东会大会，所持每一股权有一表决权”仅做为示范的要求，并在此条增加第三款，容许股权有限责任公司在企业章程中设计方案尤其表决权分配，容许一部分股权相匹配大量表决权。

浙江省晓德法律事务所创办人陈文明刑事辩护律师向《华夏时报》新闻记者表明，尽管在我国《公司法》不允许立即执行双向或三层公司股权结构，容许股份有限公司公司股东将自身的选举权授于别的公司股东委托履行，在开展公司股权结构设计方案时，能够仿效双向公司股权结构，将股份和选举权分离出来。

关心降碳节能减排

本次两会，高宽比关心“3060碳总体目标”。在碳达峰、碳中和层面，南存辉也产生了非常总数的提议，且具有目的性，十分“顶势”。南存辉说，“3060碳总体目标”是我国提升我国独立奉献幅度，采用更为强有力的现行政策和对策的关键宣称，是在我国可持续发展观的本质规定，也表明出在我国积极担负解决气候问题国际性义务、促进搭建人们共同命运的责任与担当。

南存辉提及，“3060碳总体目标”完成的规定下，将来的电气设备、电气设备都需要逐渐完成全方位智能化系统。智能化系统升級全过程中，技术性标准、规范运用、政策支持、领域规定等亟需产生规范和管理体系，必须政府机构和公司统一行动。

南存辉说，近些年，党和政府重视清洁能源发展趋势，以太阳能发电为意味着的新能源技术变成在我国完成电力能源优化结构的中坚力量，太阳能发电已超出风力发电，变成在我国第三大开关电源。在“3060碳总体目标”下，太阳能发电将在中国未来新能源布局中充分发挥更高使用价值。期待在培养太阳能发电绿电社会化体制、自主创新“太阳能发电 ”方式等层面产生一线的实践活动思索和经验交流。

“3060碳总体目标”完成的全过程中，将根据调节产业布局、能源结构，提升能效管理，推动碳销售市场基本建设，产生一系列社会发展生产制造生活习惯的更改。将产生电力能源提供更为清理、电力能源消費日趋翠绿色、资源分配更靠销售市场、对外开放协作更为对外开放四个层面的积极主动转变。并将对相关解决气候问题的认知水平、政策工具、方式对策、基本工作能力等明确提出高些规定。

南存辉表明，在新能源技术行业，正泰电器积极推进业态创新、新模式、新服务项目， 发展趋势沙光相辅相成、山坡地更新改造、水上太阳能发电、农业和林业光相辅相成等“太阳能发电 ”新模式，500许多太阳能发电站遍及全世界。此外，正泰电器平稳扩展工业分布式系统及户用分布式光伏发电厂，借助产业链优点，在工业物联网、电力能源行业推动太阳能发电站智能化系统经营管理。在其中，正泰安市能在全国各地总计安裝量超出三十万户，有着现阶段中国户用光伏销售市场的较大市场份额。在技术性方面，正泰电器凭着全产业链优点，在发电厂端将大量关心电路系统的模块化设计运用，以完成电路系统迅速合理布局、智慧运维。此外，将在光滑輸出技术性层面作出大量资金投入，以提升电力网支撑点工作能力。