广东农信联社两任“一把手”相继落马，3年近30名省联社高管被查

农信系统反腐持续深化，近期又有多名省联社管理层“落马”，其中广东农信联社两任“一把手”先后被查。

记者梳理发现，仅2020年以来，就有近30名省联社高管人员被查或被“双开”，其中涉及省联社原“一把手”至少14人。辽宁、广东、河南等地普遍存在同一职位多人被查的现象，利用职务便利为他人在银行贷款等方面谋利仍是腐败重灾区。

广东农信联社两任“一把手”前腐后继

3月19日，据广东省纪委监委消息，广东省农村信用社联合社（下称“广东农信联社”）原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。此前的1月29日，广东农信联社上一任党委书记、理事长周高雄刚被开除党籍。

去年11月被查时，周高雄已经退休3年左右。公开资料显示，周高雄（男，汉族）1957年2月出生，海南澄迈人，在职研究生学历，曾历任广东省财政厅党组成员、副厅长，广东省金融办党组书记、主任。另从银保监会、广东银保监局披露资料来看，周高雄在2014年已是广东农信联社党委书记，其理事长任职资格在2015年2月获批。

1960年1月出生的王硕平（男，汉族）是四川井研人，与周高雄在广东农信联社“搭班”做过多年同事。公开资料显示，王硕平曾历任广东农信联社党委委员、副主任，党委副书记、第三届理事会副理事长（2014年4月获批）、主任（2014年2月获批），之后于2017年6月接棒周高雄成为第四届理事会理事长，并于2020年7月卸任，后任广东省人大农村农业委员会副主任委员。

巧合的是，就在2018年6月，王硕平与周高雄曾出现在同一份行政处罚决定书中，案由涉及超范围经营理财业务、未经任职资格许可任命高级管理人员、违规设立法人性质的广东省信用合作清算中心、挪用社员机构清算资金开展投融资性存放同业等十余项违法违规行为，农信联社合计被罚没1523.2万元，王硕平、周高雄分别被罚款40万元、20万元。

在广东省纪委监委通报中提到，周高雄曾与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；在岗位调整方面违规为他人谋取利益；亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；违规干预和插手市场经济活动；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

广东农信联社成立于2005年，由广东省内农商行自愿入股组成，是根据省政府授权，履行对广东省农商行管理、指导、协调和服务职能的金融机构。截至2021年底，广东农信联社社员股东总数为81户，排名靠前的社员包括广州农商行、东莞农商行、顺德农商行、南海农商行、佛山农商行等。

王硕平被免职后，广东银保监局于2021年1月核准了黄志豪等6人的广东农信联社理事任职资格，其中黄志豪获批担任广东农信联社理事长。公开资料显示，黄志豪曾任职于广东省金融办、广东金融高新技术服务区发展促进局党等。不过2021年年报显示，仅仅3个月左右（2021年4月），广东省委就免去了黄志豪的省农信联社党委书记、理事长职务，张帆自同年5月起成为省农信联社党委书记、第五届理事会理事长。

省联社风险伴随贪腐

省联社作为我国农信社管理权多轮改革的产物，一般由基层农村信用社（现还包括农村商业银行、农村合作银行等）自下而上入股成立，主要作为省级政府管理辖内农村信用社的职能部门，承担管理、指导、协调、服务等职能。

过去很长一段时间，省联社在促进农信社健康经营、完善治理结构、提供技术支持、化解存量不良资产方面起到了积极作用，但股权自下而上与管理自上而下的矛盾、内部管理混乱、偏离支农主线、违规风险日益突出等问题也日益暴露。

近年来，各地在“一省一策”陆续推出农信系统改革方案的同时，反腐进程也有所加快。据记者不完全统计，2020年以来，已经有至少14名省联社原“一把手”被查，涉及辽宁、河南、广东、安徽、山西、内蒙古、陕西、福建、湖南、江西等地，加上其他被查高管，接近30人“落马”。

其中，今年以来被查或被“双开”的省联社官员就有9人，除王硕平、周高雄外，还有河南省省联社原党委书记王哲、湖南省省联社原党委书记赵应云，此外，年内被“双开”的辽宁省政协港澳台侨（外事）委员会原副主任韩清，曾任辽宁省省联社党委书记、理事长；被查的江西省人大财政经济委员会原副主任委员孔发龙，曾任江西省省联社党委书记、理事长。

据湖南省纪委监委1月15日消息，赵应云在担任怀化市委常委、中方县委书记，怀化市委副书记、市长，省联社党委书记职务期间，存在巨额农村普惠金融资金违规流向房地产市场，在干部职务晋升等工作中大肆利用职权违规为他人谋利，通过民间借贷获取大额回报，在工程承揽、企业信贷、干部任用等方面为他人谋利等现象。

落马官员中，不乏主动投案人员。就在3月17日，据河南省纪委监委消息，河南省省联社党委委员、副主任吴金鹏涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。而不久前的2月24日，王哲刚刚因涉嫌严重违纪违法被查。

不过从履历来看，吴金鹏与王哲交集不多。公开资料显示，吴金鹏（男，汉族）1974年7月出生，河南南阳人，研究生学历，共有两段河南农信系统工作经历。其中2006年6月至2013年8月，历任河南省省联社办公室主任科员、副主任，此后分别任职于三门峡市人民政府金融服务办公室、中信银行郑州分行等，直到2019年10月再次回到省联社。

同为河南（滑县）人的王哲（男，汉族），1960年8月出生，较吴金鹏年长十多岁，其非金融行业履历更为丰富，曾任职于安阳市计委、市政府办公室，市第一橡胶厂等，1996年进入广东发展银行安阳支行担任副行长、行长，1998年6月至2016年5月，先后在安阳市高新技术产业开发区、林州市、焦作市、郑州市等政府部门任职。2016年5月起，王哲开始担任河南省省联社党委书记，直至2019年3月离任并赴中国银行业协会工作（至2020年7月）。