全国人大代表银燕：让快递小哥成为基层治理的“移动探头

“快递小哥既是基层治理的受益人，更应该是基层治理的局内人。”在今年的全国两会上，全国人大代表、南京信息工程大学教授银燕将目光聚焦在快递小哥身上，带来一份关于将快递小哥融入基层社会治理体系的建议。

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“快递小哥可敬又可爱，他们传递包裹、串联亲情。”银燕告诉记者，每日走街串巷的快递小哥在参与社会治理方面有很大优势，熟悉负责区域人情、地情。蓬勃发展的快递业及其工作特性为快递小哥融入基层社会治理体系奠定了良好基础。他建议把遍布城市的快递企业、配送站点依托党组织体系聚合起来，推动从业人员成为基层治理的“移动探头”，打造信息上报平台，使平台链接微信交互软件，开发问题上报小程序，实现“定位+拍照+语音”上传的精简操作模式，并将快递业人员反映问题线索的上报系统与街道等的信访处置系统合并运转。

火场救人的顺丰小哥张裕、冒雨守候无盖地井的韵达小哥马俊宏……在400万快递从业人员中正诞生越来越多的凡人善举。其背后，正是快递小哥以主人翁姿态积极参与社会治理。北京团市委2019年年底发布的《北京市”快递小哥”群体调查报告》显示，10.93%受访的快递小哥参与过社会公益活动，69.04%的快递小哥关注北京变化，63.94%的快递小哥认同自己为北京发展作贡献。

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“将快递从业人员融入基层社会治理体系，能够进一步激发其参与热情和参与智慧，为建设共建共治共享的社会治理共同体贡献力量。”在银燕看来，应该从理念、技术、队伍建设和制度层面发力，推动快递小哥融入基层社会治理体系。在理念层面，建议中央引导各级基层政府进一步树立并强化基层治理多元治理体系的理念，将包括快递企业及从业人员与政府和民众等相关主体的能动性集约化地开发和运用起来，集中财力、物力和人力，有效化解基层社会矛盾纠纷、提供公共服务；在技术层面，打造优化快递从业人员信息上报平台，使平台链接微信交互软件，开发问题上报小程序，植入市民群众问题上报通道，实现“定位+拍照+语音”上传的精简操作模式，提高问题上报系统使用效率，畅通快递企业和从业人员的诉求响应通道，搭建快递从业人员参与城市基层治理的平台；在队伍建设层面，基层政府牵头协调吸纳快递企业人员，开展细致培训；在制度层面，要加强党建引领，优化激励机制，从发现消防通道堵塞、市政设施破损等小项到发现涉黄涉赌涉毒等大项设置奖励等级，并细化奖励制度，保障快递从业人员参与基层社会治理的积极性。